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商丘市工業和信息化局關于印發《深刻吸取“12.17”重大火災事故教訓開展安全生產以案促改工作方案》的通知

詳細目錄信息
索引號: szfgzbmsgxj-2019-0028 公開責任部門 市工業和信息化局
公開日期 2019-06-10 公開目錄 工業發展
公開形式 主動公開 文號 商工信〔2019〕86號

各縣(區)工信主管部門,局各科(室),各電信公司,神火集團:

現將《深刻吸取“12.17”重大火災事故教訓開展安全生產以案促改工作方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

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深刻吸取“12.17”重大火災事故教訓

開展安全生產以案促改工作方案

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河南省華航現代農牧產業集團有限公司“12.17”重大火災事故的發生,充分反映出我市部分職工和企業負責人安全生產意識淡薄,安全生產防范和自救互救技能缺失,企業主體責任、部門監管責任和屬地監管責任落實不到位,安全生產法律法規執行不嚴格等問題。按照市政府安委會《關于印發深刻吸取“12.17”重大火災事故教訓開展安全生產以案促改工作方案的通知》(商安委〔201910號)精神,從20195月中旬開始,利用2個月的時間,以“12.17”重大火災事故為典型案例,在全市工信系統集中開展安全生產以案促改工作。現制定如下工作方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平總書記關于安全生產工作的指示批示精神為指導,全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的安全生產決策部署,牢固樹立安全發展理念,把事故防范與科學應對相結合,努力減少生產安全事故給人民群眾生命財產帶來的損失,確保全市工信系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

深刻剖析事故發生原因,強化警示教育,提高安全意識,壓實安全生產責任,全面開展隱患排查治理和打非治違活動,深入開展安全生產霹靂行動,大力推進雙重預防體系建設,切實夯實全市安全生產基礎,從根本上遏制各類事故的發生,全面實現三下降一杜絕工作目標。

三、方法步驟

(一)加強安排部署。市工信局成立由市政協副主席、工商聯主席、工信局局長劉明亮任組長的以案促改工作領導小組,負責組織協調以案促改工作的推進落實,研究制定工作方案,明確工作目標和重點任務,對以案促改工作進行安排部署。

(二)組織深化學習。利用多種形式進一步深入學習《安全生產法》《消防法》《生產安全事故應急管理條例》《中共商丘市委商丘市人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》(商發〔201814號)《黨委政府及有關部門安全生產職責》《商丘市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《商丘市人民政府安全生產委員會關于全面落實企業安全生產主體責任的通知》(商安委〔20191號)等法律法規,學習《河南省人民政府安全生產委員會辦公室關于落實商丘市河南省華航現代農牧產業集團有限公司“12.17”重大火災事故調查處理意見的通知》(豫安委辦〔201936號),將學習貫穿以案促改工作始終。

(三)開展警示教育。市縣兩級工信主管部門要積極組織,以“12.17”重大火災事故為典型案例,教育引導我市工業和電信企業認真落實《安全生產法》和《消防法》規定的生產安全和消防安全主體責任,加強動火等特種作業管理,嚴格作業審批和現場管理;加強對承包、租賃和外來施工行為的管理,避免安全監管盲區;開展安全教育培訓,嚴格考核標準,提高員工安全生產知識技能;建立風險分組管控與隱患排查治理雙重預防體系,全面管控風險、及時治理隱患;加強消防安全知識培訓,建立健全消防機構和消防安全制度,嚴格執行消防安全操作規程和消防安全管理制度。要按照三管三必須原則,加強隱患排查治理,切實督促工業和電信企業安全生產主體責任落實;加強調查研究,認真研究安全生產領域的突出問題,制定針對性的安全防范措施,加強宣傳教育培訓,提升行業安全生產管理水平。

(四)深入剖析查擺(620日前)。全市工信系統領導干部、企業負責人、廣大職工要對照“12.17”火災事故反映出來的問題,聯系本地本單位自身實際,開展一次全面自查,認真查擺問題,深刻分析原因。一是查安全意識。主要是看宣傳教育是否到位,安全生產擺位是否正確,是否堅持安全生產例會制度,是否將安全生產工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。二是查責任落實。主要是看工信系統領導干部部署要求、督查檢查是否到位,行業督促指導責任是否履行到位,企業安全生產主體責任是否履行到位,企業全員安全生產責任制是否執行到位。三是查工作落實。主要是看各項工作決策部署是否落實到基層、到一線,安全生產重點工作任務是否圓滿完成,企業安全生產管理制度是否落實、臺賬是否健全。全市工信系統領導干部要具體對照《商丘市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》規定的職責逐項進行查擺,各工業和電信企業要對照《商丘市人民政府安全生產委員會關于全面落實企業安全生產主體責任的通知》(商安委〔20191號)逐項進行查擺,建立臺賬。

(五)認真整改提高(715日前)。根據查擺剖析問題,制定具體化、可操作的整改措施,明確整改時限、責任領導、責任人。要采取掛牌督辦、跟蹤問效、整改銷號等手段,堅持做到件件必整改、事事有落實。堅持分類施策,針對多發性問題,及時組織開展專項治理,集中推進整改落實,針對偶發性問題,能當場整改的立即整改,不能當場整改的,要落實整改責任,明確完成時限和整改標準。

四、工作要求

(一)加強領導,周密組織。各縣(區)工信主管部門、各電信企業、神火集團要建立健全領導組織,制定切實可行的工作方案,主要負責人是安全生產第一責任人,既要全面協調、抓好保障,又要靠前指揮、以上率下,全面推進以案促改工作落實,分管副職要認真履行一崗雙責,帶頭抓好本地工信系統的安全生產以案促改工作。

(二)抓好結合,統籌推進。要結合當前正在開展的安全生產霹靂行動、四大攻堅行動、雙重預防體系建設、安全發展示范城市建設等工作,扎實推進以案促改工作,要找準工信領域安全生產工作的重點難點問題,全面夯實安全生產基礎。

(三)瞄準問題,務求實效。要堅持問題導向,積極主動開展工作,緊盯安全生產薄弱環節和問題隱患,集中精力、重點整治,結合實際、精準施策,堅決克服圖形式、走過場、搞形式主義,努力推動以案促改工作取得實實在在的效果。

以案促改活動結束后,各縣(區)工信主管部門、各電信企業、神火集團、局有關科(室)要于720日前將以案促改工作開展情況及工作成效、問題臺賬報市工信局(運行辦)。

? 話:3289282? 3109282

? 箱:shangqiuyunxing@163.com

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? 件:全市工信系統安全生產以案促改工作問題臺賬

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附 件:全市工信系統安全生產以案促改工作問題臺賬?

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